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广东省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改方案

时间:2019-04-04 15:41

来源:bf88必发官网 发展网

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  1。切实增强践行习近平生态文明思想的政治自觉

  针对督察反馈意见指出的一些地方和部门思想认识不到位、站位不高、作风不实的问题,持续用力抓好“大学习、深调研、真落实”活动,切实把学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神作为首要政治任务,组建省委宣讲团和省级百姓宣讲团抓好专题培训宣讲,督促各级党委通过常委会会议、党组会议、理论学习中心组等形式深入学习,形成制度。深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力,充分发挥“三会一课”制度作用,推动各级党员干部深刻领会、整体把握、全面贯彻习近平生态文明思想,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,自觉用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,不折不扣贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重要决策部署,做到令行禁止,不搞变通、不打折扣、不打擦边球,从根本上解决对生态环境保护口头上重视、行动上轻视、工作上忽视的突出问题。

  2。全面压实生态环境保护政治责任

  针对督察反馈意见指出的一些地方和部门工作不力,不担当、不碰硬的问题,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”。省委省政府成立污染防治攻坚战指挥部,省委主要负责同志担任第一总指挥,牵头督办茅洲河整治;省政府主要负责同志任总指挥,牵头督办练江整治;省委常委、常务副省长牵头督办广佛跨界河流治理,督促各级党委政府坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。地级以上市党委政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人,至少每季度研究一次污染防治攻坚战和督察整改工作,形成一把手带头挑最重的担子、啃最硬的骨头的整改工作局面。建立地级以上市党委政府主要负责人履行生态环境保护职责报告制度,省委组织部定期将有关情况报送省委。抓紧修订完善生态环境保护工作责任清单,把任务分解落实到有关部门,健全完善管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的工作责任体系。健全省级环境保护督察机制,开展重点区域、重点领域、重点行业专项督察,严格落实河(湖)长制、生态环境损害责任追究制度,实施领导干部自然资源资产离任审计,推动各级党委政府和部门履行生态环境保护责任。

  3。强化生态环境保护考核激励

  严格实施生态文明建设目标评价考核办法,改革完善党政领导干部政绩考核体系,将加强生态环境保护和打好污染防治攻坚战情况纳入各级党政领导班子年度述职考核范围。实施广东省环境保护责任暨污染防治攻坚战考核,考核结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价奖惩任免的重要依据,引导各级干部树立正确的政绩观。加强正向激励,提拔重用在生态环境保护领域敢碰硬、敢担当、善作为、有实绩的干部,在全省干部中形成重视抓、务实抓、经常抓生态环境保护的良好导向,激励广大干部全力以赴抓好督察反馈问题整改,坚定有序打好污染防治攻坚战。

  (二)强化生态绿色引领,着力推动高质量发展

  坚持新发展理念,以“三线一单”为抓手,优化国土空间开发格局,大力推进产业绿色循环低碳发展,构建现代化产业体系,努力打造高质量发展的先行区、示范区,从根本上解决环境污染问题。

  4。构建有利于生态发展的国土空间格局

  实施以功能区为引领的区域发展新战略,全面构建“一核一带一区”区域发展新格局,珠三角核心区坚持环境优先优化发展,实施更严格的污染物排放标准;东西两翼通过陆海统筹建设沿海经济带,强化海洋环境保护和陆源污染防治;粤北生态区共抓大保护,不搞大开发,推进粤北生态特别保护区建设,全面筑牢生态安全屏障。划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”,严格落实生态发展区产业指导目录和国家重点生态功能区产业准入负面清单,确保重要生态空间的生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。坚持保护优先、自然恢复为主,推进重点区域和重要生态系统保护与修复,全面提升各类生态系统服务功能。

  5。全面推进绿色发展

  大力调整产业结构,全面推进钢铁、石化、纺织、有色等传统制造业绿色化改造,大力发展新能源汽车、高效节能产品、资源循环利用等绿色低碳的战略性新兴产业;充分发挥粤东西北地区生态优势,推动建设一批生态发展示范区,因地制宜发展生态旅游和生态农业等新产业新业态。出台《广东省“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作方案》,按照市场化、法治化要求,利用综合手段,依法依规推动落后产能加快退出。优化调整能源结构,坚决推行能源总量和强度“双控”,实施珠三角煤炭减量管理,大力发展风能、太阳能、核能等清洁能源,增加清洁能源利用规模,2020年全省非化石能源消费比重不低于26%。优化交通运输结构,加快构建以电气化铁路、清洁船舶为主的中长途客货运,以低排放车、新能源车为主的短途客货运体系,2020年珠三角地区各地级以上市实现公交电动化。

  6。大力发展节能环保产业

  认真落实《“十三五”节能环保产业发展规划》,以绿色、低碳、循环为核心,加快环保产业与新一代信息技术、先进制造技术深度融合,大力提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术装备水平,提高现有环保基础设施污染治理能力和效率。深入推进节能环保服务模式创新,推行合同能源管理、合同节水管理,积极探索区域环境托管服务等新模式;推动节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务综合发展。促进环保产业链上下游整合,培育骨干龙头企业,推动节能环保产业做大做强。

  (三)加快补上生态欠账,坚决打好污染防治攻坚战

  聚力攻克水污染防治、固体废物污染防治和农业农村环境整治三个方面存在的突出短板,深入实施《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》,着力解决环保基础设施能力不匹配、不平衡等问题,坚决打好标志性战役,加快补上生态欠账,建设美丽广东。

  7。突出抓好水污染治理

  加强饮用水水源地环境保护。以“水质优先、区域统筹、科学规范、精准保护”为原则,结合实际情况,依法依规进行饮用水水源保护区划定或调整。加快推进保护区规范化建设,在边界设立明确地理界标和警示标志。加快开展饮用水水源地环境问题清理整治,落实县级以上饮用水水源一级保护区内违法建设项目整改和水源地环境保护专项整治要求,确保2020年年底前按规范整治到位。建立健全最严格的饮用水水源保护制度,确保饮用水安全。

编辑:刘影

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